营商环境是市场主体生存发展的土壤,而法治是最好的营商环境。在服务保障高质量发展的实践中,息县法院深入辖区企业走访调研时发现,尽管司法服务不断优化,但企业在涉诉过程中仍面临几大“烦心事”:诉讼周期长、流程节点多、权益兑现慢等,特别是对于中小微企业而言,一场官司往往关乎生死存亡。针对这些痛点,息县法院坚持问题导向,刀刃向内推进流程再造,深入推进涉企案件“五优先”机制,即对涉企案件实行优先立案、优先送达、优先调解、优先审理、优先执行,并同步优化线上立案服务,以全链条提速增效,让企业切实感受到司法服务的温度与速度。
一、畅通入口,优先立案跑出“第一棒”。立案是诉讼的第一道关口,也是企业感受司法服务的第一印象。息县法院在诉讼服务中心设立涉企案件“绿色窗口”,安排专人负责涉企案件的审查、分流和引导。对于符合立案条件的涉企案件,实行“当场立、一次办”,平均立案时长压缩至1小时以内,最快可实现15分钟办结。同时,大力推行网上立案、跨域立案,企业可通过移动微法院、诉讼服务网等平台随时随地提交立案申请,实现“指尖诉讼”。2026年以来,涉企案件线上立案占比达95%以上,真正做到了“让数据多跑路,让企业少跑腿”。
二、打通关节,优先送达按下“快进键”。送达难是制约审判效率的瓶颈之一。为解决这一“中梗阻”,息县法院整合送达资源,对涉企案件优先适用电子送达、线上送达。对于无法电子送达的,采用错时送达、周末送达等方式,最大限度减少送达环节对企业正常经营的影响。同时,与市场监管、税务等部门建立信息共享机制,快速锁定企业实际经营地址和联系方式,确保诉讼文书精准高效送达。目前,涉企案件平均送达耗时较以往缩短近50%。
三、前端解纷,优先调解架起“连心桥”。诉讼并非化解纠纷的唯一途径,和谐共赢才是企业的最佳期待。息县法院坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,设立商事纠纷多元化解中心,引入行业协会、商会调解员和退休法官、律师等力量,对事实清楚、争议不大的涉企案件优先引导调解。调解过程中,注重平衡各方利益,既要维护原告合法权益,也要考虑被告企业生存发展,力促“以调促和、以和促稳”。对于调解成功的案件,当场进行司法确认,赋予强制执行力;调解不成的,快速转入审判程序,防止久调不决。2025年以来,涉企案件调解成功率达50.44%,大量矛盾纠纷化解在诉前。
四、高效审理,优先审判跑出“加速度”。进入审判环节后,息县法院对涉企案件实行标识化管理,在审判管理系统打上“涉企”标签,实现自动识别、自动分流。适用小额诉讼程序和简易程序的案件占比达95.97%,做到“简案快审、繁案精审”。组建专业审判团队,集中审理买卖合同、金融借款纠纷等常见商事案件,统一裁判尺度,提升审判质量。对于涉及重点产业链、龙头企业的案件,实行院庭长带头办理,确保优质高效。同时,推行庭审方式和裁判文书简化改革,对类型化案件采用要素式审判、表格式文书,让企业看得懂、算得清。
五、兑现权益,优先执行注入“强心剂”。判决的生命在于执行,企业的获得感最终体现在权益兑现。息县法院建立涉企执行案件“优先通道”,组建快执团队,对涉企执行案件优先立案查控、优先处置变现、优先分配发放。对于有履行能力但暂时困难的企业,灵活采取“活封活扣”、分期履行、执行和解等善意文明执行措施,既保障申请执行人权益,又为被执行企业预留必要的流动资金和经营空间,避免“办了一个案子,垮了一个企业”。对于恶意逃避债务、规避执行的“老赖”,则雷霆出击,用足用好强制措施,维护市场诚信。同时,探索建立自动履行正向激励机制,对自动履行的企业出具自动履行证明,帮助其修复信用,让诚信企业“轻装上阵”。
涉企案件“五优先”机制实施以来,息县法院涉企司法服务实现了从“物理整合”到“化学融合”的蜕变,取得了显著成效:一是诉讼效率显著提升。涉企案件立案、送达、审理、执行各环节全面提速,平均办案周期缩短4.6天,企业诉讼时间成本大幅降低。二是解纷成本有效降低。通过优先调解和多元解纷,大量涉企纠纷在诉前化解,企业无需进入繁琐的诉讼程序,节省了律师费、差旅费等开支。三是市场主体获得感增强。“绿色通道”和线上服务的普及,让企业真切感受到司法服务的便捷与高效。在2025年全省营商环境评价中,息县法院牵头的纠纷解决指标得分位居前列。四是法治化营商环境持续优化。高效公正的司法保障,增强了市场主体投资创业的信心,合同履约率稳步提升,公平透明、可预期的法治化营商环境正在加速形成。