开封市纪委监委持续深化“评定分离”改革成效。推动相关部门于2022年在全省率先出台市级层面《工程建设项目招投标“评定分离”规范指引》,持续修订完善《“评定分离”定标会议各方主体行为规范》等6项制度,市纪委监委按照“评定分离”项目抽查比例不低于年度项目总数20%的要求开展随机抽查,以有力监督护航改革推进。2022年以来,全市采用“评定分离”进行招投标的项目占比逐年提升,2024年以来达100%,进一步压缩评标自由裁量权,压实招标单位主体责任,最大限度降低个人专断定标、少数人合谋定标、领导干部授意定标的可能性。
洛阳市纪委监委积极推动建章立制补齐招投标监管短板。监督推动相关部门出台《洛阳市公共资源交易协同监管工作机制》《洛阳市政府投资工程建设项目招标投标全流程责任清单》等制度,在强化部门协同,厘清监管边界,加强招投标现场监督等方面形成一批制度性成果。截至目前,共制定招投标领域相关制度70余项,2025年以来公告信用扣分事项23项,暂停57名评标专家评标资格,监督更加精准,监管更加全面,流程更加规范的工作体系不断构建。
鹤壁市纪委监委打造招标投标全流程闭环监管模式。深化“评定分离”改革,将全市所有进场公开招标的工程建设项目全部纳入改革范围,实现应纳尽纳。注重源头治理,实行政府投资项目周研判,加强项目前期论证与立项审核,严防拆分规避招标。突出管控效能,推行“远程异地+分散”评标模式,强化大数据分析预警,实现全程留痕可追溯。严格程序约束,推动招标人优先采用“核查随机法”定标,对定标过程实施重点监督,配套建立抽查核查机制。截至2025年12月,全市采用“评定分离”方法进行招投标的项目57个,其中核查随机法定标项目51个,占比89.47%。
商丘市纪委监委以高标准监督执纪推动“评定分离”改革高质量落实落地。推动制定《商丘市政府投资工程建设项目“评定分离”核查工作任务清单》,对采取“核查随机法”定标的项目按10%的比率进行抽查,对采用“票决法”等其他方式定标的项目进行全覆盖、全流程核查,以有力监督促进核查随机法定标改革。截至目前,全市“评定分离”项目285个,其中采用核查随机法的项目262个,占比91.9%,对31个采取核查随机法的项目、23个采取票决法的项目开展核查,累计发现问题线索11个,推动定标过程更加公正、规范。
安阳市殷都区纪委监委以健全招投标负面行为清单“小切口”推进“评定分离”改革深化。推动建立健全行政监督部门、招标人、代理机构、投标人、评标专家“五位一体”负面行为清单体系,明确行政监督部门严禁违规干预评标定标等7类行为、招标人杜绝“明招暗定”等16项情形、代理机构不得以非法手段承揽业务等9类操作、投标人严禁围标串标等7种行为、评标专家禁止偏离标准评标等13类违规情形,以违规行为的精准划界实现改革任务的纵深推进。“评定分离”改革实施以来,全区17个政府投资工程建设项目全部采用“评定分离”办法进行定标,采用率达100%,400万元以上项目实现全覆盖。
上述5个经验做法,在坚持问题导向和标本兼治上深入查、持续改,在坚持系统观念和协同联动上凝共识、聚合力,在坚持创新引领和赋能提效上强改革、破顽疾,为我省招投标领域营商环境优化注入了鲜活动力。全省各级纪检监察机关要坚持对标对表、举一反三,既汲取先进经验又注重因地施策,既坚持严的标准不动摇又用好改革办法增活力,推动形成更加高效规范、公平竞争、充分开放的招投标市场。